2025年11月16日必一运动75周年校庆系列活动之县域金融学术交流，第六届中国县域金融发展论坛暨第七届村镇银行年会在必一运动，来自国内金融机构、行业协会、专家、学者近400人参加此次盛会。本次会议的主题是“AI赋能县域金融，创新驱动乡村振兴”，专家、学者和行业精英就此主题展开热烈的研讨。我校校长易行健出席本次会议、致辞并作专题报告。黄琼副校长主持了主办方致辞和主旨报告环节。十四届全国政协委员、中国社会科学院农村发展研究所党委书记、中国县镇经济促进会会长杜志雄出席会议并致辞，中国人民银行原党委委员、副行长、中国互联网金融协会首届会长李东荣出席会议并作主旨演讲。十四届全国政协委员、中国农业科学院原党组书记、乡村振兴学院院长张合成出席会议并作主旨演讲。著名资深经济金融学家、中国金融学科终身成就奖获得者、首届“中国金融研究杰出贡献奖”得主，国务院学位委员会应用经济学学科评议组成员白钦先教授和中国人民银行金融研究所研究员熊鹭处长出席会议并作专题报告。

中国县镇经济交流促进会常务副会长、中国社会科学院农村发展研究所原党委书记、研究员、博士生导师潘晨光、中国人民银行金融市场司原副司长，巡视员沈炳熙、中国村镇银行发展论坛组委会副会长、中国汇达资产托管公司原董事李莲分别主持了专题报告、课题与报告、专题论坛环节。原中国银保监会纪委副书记、监察局长廖有明做了“2025年村镇银行工作回顾及明年工作建议”的课题报告。农业农村部农村经济研究中心二级研究员，中国县镇经济交流促进会县镇金融机构发展促进委员会主任张照新，北京工商大学教授、博士生导师，历任北京工商大学经济学院院长、研究生院院长、微观金融研究中心主任，兼任北京市区域金融学会会长杨德勇，上海对外经贸大学国际经贸学院教授、博士生导师，上海科技创新与开放经济战略研究院院长宁薛平和工业和信息化部电子工业标准化研究院周钢做了专题报告。

本次会议是集结智慧、碰撞思想，推动创新的盛会。

一、我国县域金融发展已经解决了“有没有的问题”

李东荣认为，县域金融和农村金融已经解决了“有没有的问题”，向“好不好”发展，金融科技有效提升县域金融的服务能力和水平。杜志雄认为，县域金融在促进县域发展方面成效显著，县域经济作为国民经济的基础单元，它是推动城乡融合发展实现共同富裕的关键环节。白钦先认为，中国的公共政策性金融有很大的发展，对我国经济社会发展作出了贡献，对县域经济发展也做出了贡献。熊鹭认为，“十四五”期间，涉农贷款余额跨越五十万亿台阶，我国现代农村金融体系逐渐完善，货币信贷政策精准滴灌三农，财政税收政策推动农村金融良性发展，农村金融监管政策持续升级。廖有明运用大量翔实数据得出，村镇银行整体实力较稳定，一些监管指标优于其他商业银行；做小、做散、做短、做快的认识更加统一，工作更加自觉；村镇银行与客户的黏性进一步增强，村行获批扩大业务范围、补充资本，经营环境有所改善，村镇银行的数字化建设稳步推进。杨德勇通过系统指标测算得出，县域金融发展呈现出鲜明的区域分化特征，整体上形成了一条自东南沿海向西北内陆逐级递降的空间梯度带。张照新通过比较全国各地学习和落实“千万工程”得出，县域是乡村振兴的基本单元；县域城乡融合发展也是城乡融合发展的突破口。宁薛平认为，上海“科创+资本”的农业发展模式，打造了现代农业产业高地，实现了经济效益与战略价值的协同提升。

二、我国县域金融发展面临新问题和新挑战

杜志雄认为，县域金融发展仍然任重道远，必须清楚地看到或认识到，当前县域金融发展与农业农村现代化的目标和任务相比，仍然面临着巨多的挑战。李东荣行长认为，当前我国县域金融发展仍面临数字技术发展不均衡、数字虹吸效应”“掐尖效应”、向老年人、失业人员、残疾人、下岗人员等人群提供的可负担的大众金融、数字金融产品和服务还不够等挑战。张合成提出，近年来，涉农贷款的年均增长率高于全部贷款，但还存在农村贷款显著增加与农业贷款增长缓慢、农户贷款余额快速增加与农户贷款可得性较低、农业科技贷款增长较慢且占比持续下降的宏观数据与微观感受的差异。白钦先认为，我国公共政策性金融突出的问题是资本总量、资金总量不够大，与中国“三农”问题高度不契合；其次是我国公共政策性金融还没有一部立法。易行健认为，农村的土地适度规模经营的问题是县域经济发展的需要重点关注的；其次要关注如何让消费带动城乡融合，促进县域经济发展。廖有明认为，村镇银行还存在的短板，发展不平衡问题突出，合规经营仍有差距，经营数字化比重较低，仍然处于跟跑地位。杨德勇认为，县域金融的健康发展面临着资金外流、风险与收益不匹配、运营与风控成本加剧信用体系不完善、合格抵押物不足、数字鸿沟等问题多重现实挑战。

三、不断探索AI赋能县域金融发展的新路径

白钦先认为，中国县域经济发展不是要建好100个“百强县”，而是要建立2000个达到百强县标准的“强县”，不是淘汰制；完善中国公共政策性金融法制法规，更好服务县域经济发展。杜志雄认为，政府要强化政策支持，优化发展环境，要进一步完善县域金融发展的政策体系；金融机构自身更需要加强金融创新，提升服务能力；县域金融机构要加强人才培养提升队伍的素质。李东荣主张，地方金融机构要不断推进自身的数字化转型,用金融科技驱动金融服务向数智化发展。张合成主张，构建主动适应乡村的农村金融服务制度，健全主动服务农业科技的金融支持体系，构建农村金融高质量发展信息体系。熊鹭提出“十五五”期间，农村金融工作重点是农村金融服务需求要转型升级，农村金融供给体系要守正创新，农村金融风险管控要持续加强，财税与金融支农政策体系要协同发力，金融“五篇大文章”赋能作用要更加凸显。廖有明主张，村镇银行要克服“躺平”情绪，积极应对“内卷”式竞争，巩固经营、效益的基本盘，守住已有的“根据地”，力争还有所突破；坚守定位，做小做散，差异竞争；紧盯县域金融需求新变化，对已有客户不放弃，寻求新的客户；将合规经营的篱笆扎牢，合规经营的弦时刻要拉紧，不能放松。杨德勇认为，发展县域金融，要制定差异化政策，创建风险共担机制；要拓宽直接融资渠道，激活县域资本市场；要强化金融科技赋能，提升服务覆盖率。张照新提出，县域经济金融发展，需要适应人口变化、乡村发展规律进行空间布局、人口、产业的重新规划布局，全域整治推动县域各类资源优化配置；探索强化政策有效协同，提升金融服务乡村产业的效能；融资融智融商相结合，赋能乡村产业转型升级；以需求场景推动产品和服务创新。周钢认为，AI赋能数字金融，首先要探索现代化标准治理与金融的融合创新发展，不断拓展金融数字标准赋能金融创新的实践，探索更多数智技术标准成果在金融领域的创新应用。

本次盛会以科学的眼光、创新的思维，深入探讨研究乡村振兴背景下金融体系的创新与实践，通过理论与实践的结合，为推动县域金融的高效运行与乡村振兴提供智慧支持，我们的目标不仅是为当下乡村振兴注入动力，更是为长远的社会发展积累力量。可以预见，本次会议一定能够为县域金融的创新发展贡献智慧和力量，为乡村振兴创建更美好的未来。